СТОЛЫПИНСКАЯ АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА
Опубликовано: 16.04.2018
Значительное место в программе преобразований П. А. Столыпина было отведено вопросам местного управления и самоуправления. Он ясно понимал, что основанные на сословном принципе местные учреждения устарели и не отвечают задачам социальной модернизации страны. О «фиктивности» социального строения российского общества говорило министерство внутренних дел, которое в конце 1906 г. разработало проект местной реформы. По воспоминаниям ближайшего сотрудника П.А. Столыпина С.Е. Крыжановского, «премьер-министра постоянно беспокоила проблема укрепления административного строя империи» Воспоминания: из бумаг С. Е. Крыжановского, последнего государственного секретаря Российской империи/Подгот. текста, вступ. ст., коммент.: А. В. Лихоманов.-- СПб., 2009.-- 228 c. - С. 137-138..
2 Столыпинская реформа
По мнению П.А. Столыпина, административную реформу необходимо было проводить, учитывая изменения в государственном строе, которые произошли в стране с октября 1905 года.
17 октября 1905 года был принят и подписан Николаем II Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», по которому народу были «дарованы» незыблемые «основы гражданской свободы»: неприкосновенность личности, свобода совести, слова, собраний и союзов. Таким образом, П.А. Столыпин должен был проводить административную реформу, заботясь о том, чтобы в ней нашел место механизм защиты прав и свобод граждан. Не лишним будет заметить, что от своего предшественника по посту министра внутренних дел В.К. Плеве, П.А. Столыпина особенно отличала одна черта: он не только думал об усилении государственной власти, но и о правах отдельных граждан, их гарантиях.