№ 13573 Устный перевод министра семьи, труда и социальной политики, а также министра здравоохранения о профилактике работника

Министр / министр,

Высшее контрольно-ревизионное управление совместно с Государственной инспекцией труда проверили, позволяет ли система контроля при проведении проверок профессиональных врачей и работодателей по обязательному обеспечению работников профилактическими осмотрами выявлять нарушения.

В результате аудита оба учреждения утверждают, что отсутствуют правовые решения, которые позволили бы осуществлять эффективный контроль над врачами-производителями и работодателями в плане обеспечения надлежащих профилактических осмотров работников. Это увеличивает риск не проводить медицинское обследование сотрудников, адекватных их здоровью и жизни на работе. С другой стороны, работодатели не получают полной информации о противопоказаниях для работы на определенных должностях.

Согласно положениям Трудового кодекса, работодатель обязан сохранить решение, вынесенное на основании медицинского осмотра. Однако нет необходимости хранить копию направления на исследование в личных файлах сотрудника. Это не позволяет инспекторам труда проверить, были ли все обстоятельства, которые могут представлять угрозу для работника, выявлены в обращении. Получит ли профессиональный врач полную информацию с целью принятия решения о направлении работника на конкретное исследование.

При профилактических осмотрах врачей-специалистов, проводимых проверенными центрами профессиональной медицины воеводства, наиболее частыми нарушениями были: проведение тестов врачами без направления или направления, которые не содержат необходимой информации о рисках для здоровья и жизни на рабочем месте, масштаб таких исследований и неправильная установка даты последующего исследования.

NIK и PIP обращают внимание на тот факт, что специалисты по профилактике не посещают рабочие места. Согласно информации, полученной от работодателей, 77 процентов. профессиональные рабочие места не посещались врачами-производителями с целью дополнения информации о рисках для здоровья и жизни, включенных в направления для профилактических осмотров.

NIK и PIP также обращают внимание на неточные нормы, касающиеся возможности воеводских центров гигиены труда контролировать правильность контрактов, на основании которых врачи проводят профилактические осмотры. Положения Закона о гигиене труда предусматривают, что работодатели и основные подразделения субдомена заключают письменные соглашения, которые обусловливают проведение профилактических осмотров. Однако в правилах прямо не указывается, что провинциальные медицинские центры могут контролировать правильное заключение и выполнение этих контрактов.

Кроме того, аудит Верховной контрольной палаты и PIP показывает, что в нормативных актах не определены единые для всей страны подробные правила контроля основных единиц медицины труда. Как следствие, воеводские центры профессиональной медицины внедряют свои собственные, существуют различия в процедурах проведения проверок, что приводит к неравному обращению с субъектами и контролируемыми лицами в национальном масштабе.

NIK и PIP отмечают, что неспецифический каталог нарушений, отнесенных к категории значительных, представляет значительную трудность для руководителей центров профессиональной медицины воеводства в соответствующей дезадаптации.

Комментарии и выводы:

В связи с вышесказанным, Высшая ревизионная служба инспекции труда считает необходимым:

Предпринимаются законодательные меры по введению Закона о медицине труда:

• в этом положении четко указывается, что осмотр воеводских центров профессиональной медицины также включает проверку правильности заключенных договоров, на основании которых врачи проводят профилактические осмотры,
• единые, подробные правила проведения проверок областными центрами медицины труда,
• обязательство уведомлять адресатов руководителей областных центров профессиональной медицины о выполнении постконтрольных рекомендаций, включенных в заявки, или о причинах их неисполнения;
• примерный каталог квалификаций нарушений к существенным нарушениям, упомянутым в ст. 18 параграф 3 Закона о гигиене труда.

Внесение изменений в Распоряжение министра здравоохранения и социального обеспечения о проведении медицинского освидетельствования работников, объеме профилактического медицинского обслуживания работников и выдаче медицинских справок для целей, предусмотренных Трудовым кодексом:

• предоставление возможности Государственной инспекции труда ссылаться на профилактические осмотры, проводимые врачами, а также
• со стороны профессиональных врачей - обязательство посещать, по крайней мере, те рабочие места, которые характеризуются высоким риском для здоровья и жизни работника.

Пожалуйста, ответьте на вопрос:

Считаете ли вы, что увеличение пособий провинциальных центров профессиональной медицины поможет повысить надежность и, следовательно, повысить стандарты профилактики работников на рабочем месте?

По вашему мнению, может ли более активное участие врача по гигиене труда способствовать улучшению здоровья общества?

Согласны ли вы с выводами Высшей контрольной палаты и Национальной инспекции труда, если да, то какие действия и когда они будут предприняты для их реализации?

Поза Гжегож Фурго

20 июня 2017 г.

Ответ на запрос № 13573 о предупреждении работника

В ответ на беседу г-на Посы Гжегожа Фурго на тему «Профилактический работник» (запрос № 13573) на имя министра по делам семьи, труда и социальной политики и министра здравоохранения, переданную речью маршала Сейма от 3 июля 2017 года, знак: K8INT13573 - представляю следующее разъяснение относительно полномочий министра, отвечающего за вопросы труда.

Положения о профилактическом медицинском осмотре работников включены в ст. 229 Закона от 26 июня 1974 года - Трудовой кодекс (Законодательный вестник за 2016 год, пункт 1666 с поправками). В соответствии с этими положениями лица, допущенные к работе и работникам, проходят соответствующие предварительные, периодические и контрольные медицинские осмотры, которые проводятся на основании направления, выданного работодателем. Работодатель не может разрешить работнику работать без действующей медицинской справки, в которой указывается, что нет противопоказаний для работы на определенной должности в условиях работы, описанных в руководстве для медицинских осмотров. Однако положения ст. 229 § 7 Трудового кодекса, работодатель был обязан сохранить решения, вынесенные на основании вышеизложенного медицинское обследование.

Обращаем ваше внимание, что в связи с тем, что в настоящее время нормативные акты не предусматривают обязанность работодателя хранить копию направления для медицинских осмотров, Министерство семьи, труда и социальной политики, чтобы изменить их в этом отношении. В рамках работы, проведенной Министерством по цифровым вопросам по адаптации национального законодательства к Регламенту (ЕС) 2016/679 Европейского парламента и Совета от 27 апреля 2016 года о защите физических лиц в отношении обработки персональных данных и о свободном перемещении таких данных и отмене Директивы 95/46 / EC (общее положение о защите данных), были предложены поправки к положениям Трудового кодекса. Проект положений о защите персональных данных предусматривает, что работодатель также обязан сохранять направление на медицинские осмотры.

В то же время просьба сообщить, что остающиеся вопросы, затронутые в запросе, касаются Закона от 27 июня 1997 года о медицине труда (Законодательный вестник 2014 года, пункт 1184) и Постановления министра здравоохранения и социального обеспечения от 30 мая 1996 года. в отношении проведения медицинских осмотров работников объем профилактической медицинской помощи работникам и медицинские справки, выданные для целей, предусмотренных Трудовым кодексом (Законодательный вестник 2016 года, ст. 2067), остаются в собственности министра здравоохранения.

Я надеюсь, что вы найдете вышеуказанную информацию и объяснения удовлетворительными и исчерпывающими.

Государственный секретарь Министерства по делам семьи, труда и социальной политики
Станислав Швед

Варшава, 20 июля 2017 г.

Тематическая арена: высшая контрольная комната , медицина труда , интерпелляция , контроль , зернышко , профилактические осмотры , счет , исследование сотрудников , министерство семьи, труда и социальной политики